REFORMA TRIBUTARIA EN COLOMBIA

El primero de enero de 2011 entro en vigencia la reforma tributaria en Colombia (ley 1430 del 29 de Diciembre de 2010), será que con más impuestos y menos empleo los colombianos si podremos cumplir con los mismos, no ha pasado el primer año del Gobierno Santos, pero si se han tomado decisiones de política fiscal, supuestamente para mejorar la economía del país y con lo que se pretende recaudar 6 billones de pesos por el Estado, esperemos que se obtengan las metas esperadas; por ahora me referiré a los aspectos relevantes de lo que fue esta reforma tributaria.

Se plantea en dicha norma seguir con la modernización tecnológica de la DIAN y disminuir trámites ante esta entidad para los contribuyentes, para lo cual se fija no más de dos años para lograr este propósito.  Esta ley reforma el Artículo 863 del Estatuto Tributario estableciendo la reducción de intereses a favor del contribuyente cuando haya saldos a su favor, habrá prioridad para quienes en sus pagos a la DIAN utilicen el dinero plástico (tarjeta debito o crédito) o en los Bancos. Cuando existan saldos a favor del contribuyente estos se reembolsaran en un plazo no mayor a 50 días contados a partir de la fecha de la solicitud. Además se señala en esta norma beneficios por el uso de medios electrónicos, en consecuencia el gobierno autorizará deducciones e impuestos descontables, cuando su pago se haga por medios electrónicos o virtuales, el uso de dinero plástico, otro tipo de tarjetas, el uso de celular para realizar transacciones, lo mismo aplica para el pago de la retención en la fuente a través de las entidades financieras.

A manera de información en lo relacionado con las tarifas por impuesto al patrimonio serán las siguientes:

Rango                                                                                            % Tarifa

$3.000 millones hasta $5.000 millones                                   2.4%

Superior a $5.000                                                                    4.8%

Para el acceso  y la conexión a servicios de internet  queda excluido del IVA, pero solo aplica para los usuarios residenciales de los estratos 1, 2, 3.  Para los contribuyentes que tengan deudas pendientes habrá facilidades para que cumplan con sus obligaciones tributarias, para lo cual se dispuso que las personas naturales o jurídicas responsables del pago de impuestos, tasas y contribuciones, que estén en mora por el periodo gravable 2008 y anteriores tendrán derecho a una reducción del 50% del valor de los intereses de mora y sanciones, hasta la fecha del pago de contado, para poder acceder a este beneficio el pago de las obligaciones pendientes se deberá realizar durante el primer semestre de este año.

Se elimina la exención por compra de activos fijos, a partir de la entrada en vigencia de la Ley  1430 ninguna empresa o industria podrá descontar el 30% en el impuesto de renta por inversiones en maquinaria y equipo. Se exceptúan las empresas que hayan solicitado este beneficio antes del 01 de noviembre de 2010, solicitud que no podrá ser extendida a mas de tres años.

Por fin el 4x1000 será abolido en el año 2018, este gravamen a los movimientos financieros será desmontado gradualmente asi: al 2x1000 entre los años 2014 y 2015; al 1x1000 entre los años 2016 y 2017 y a cero a partir del año 2018, con el 25% del recaudo por concepto de este gravamen se dispuso que será invertido al Fondo de Calamidades para atender a los damnificados de la ola invernal del 2010 y el del 2011. En lo relacionado con las tarifas de los servicios bancarios esta norma entro a controlar las mismas en sentido que será el gobierno quien fijara mediante norma las tarifas por concepto de retiros en cajeros automáticos, chequeras transacciones, remesas y otros. A su vez la Superintendencia financiera hará seguimiento a la evolución de estos costos.

Se termina con la sobretasa en energía a las industrias,  también se desmontara gradualmente la sobretasa  que según el Ministerio de Hacienda este corresponde a un insumo entre el 10% y el 70% de los costos de producción, para el año 2010 este gravamen fue del 20% a partir de este año será del 10% y en el 2012 será de cero.

Tiene sus bondades la reforma tributaria, como incentivar el uso del internet en los estratos 1, 2, 3; lo de el control de las tarifas en los servicios financieros aun no se ven, bueno para la industria el desmonte de la sobretasa de energía haber si son el ahorro de este costo de producción pueden generar más empleo, el desmote del 4x1000 hace años que lo desmontan pero siempre las reformas tributarias lo postergan esperemos que esta vez no, la suspensión de la exención por la compra de de activos fijos por parte de las empresas puede ser contraproducente en el entendido que podría volverse estas incompetentes al no poder comprar maquinaria y equipo moderno.

EDILBERTO MEDINA ROBERTO

Precandidato Alcaldía Municipal de Chivatá

COMENTARIO SOBRE LA LEY DEL PRIMER EMPLEO

Un poco desalentadoras las cifras que presenta el DANE sobre empleo, que según antes de arrancar el actual gobierno del presidente Santos la tasa de desempleo era del 12,6 porciento, el subempleo se elevo al 34,2 porciento y en el país habían 2.748.000 desempleados, la proyección del gobierno Santos es la de bajar este porcentaje al 9 porciento al final de cuatrienio, de crear dos millones y medio nuevos puestos de trabajo y formalizar 500.000 empleos, luego de dar una mirada a estas cifras se puede decir que Juan Manuel Santos fue contundente al tomar como eje de su campaña el empleo.

Pues bien hoy ya se cuenta con la Ley de  Formalización y Primer Empleo, la cual fue aprobada por el Congreso el pasado 29 de Diciembre de 2010 que entre otra cosas reglamenta lo siguiente.

Es importante que estas metas se hayan elevado a acto administrativo que además pretende que los beneficiarios del Sisbén que obtengan un empleo formal mantengan los beneficios de dicho programa por un año.  La  ley ofrece unos incentivos por cuatro años para que se formalicen las micro (uno a diez empleados) y las pequeñas empresas (11 a 50 empleados). En los dos primeros años estos pequeños negocios no pagarían los parafiscales (Sena, Icbf y Cajas de Compensación Familiar) ni impuesto de renta, en el tercer año cancelarían el 50 por ciento y en el cuarto año el 100 por ciento. Se entiende que a partir de allí las micro toman fuerza y los riesgos de quebrarse son menores. A pesar de que no pagarían los parafiscales, los trabajadores sí gozarían de todos los beneficios y servicios derivados de los aportes mencionados desde el inicio de su relación laboral. Se busca que al entrar a la formalidad estas pequeñas empresas vinculen también a sus trabajadores con todas las de la ley.

Solo resta, estar atentos a la puesta en marcha de esta norma en las empresas y poder obtener los beneficios por parte de los Jóvenes menores de 28 años, mujeres cabeza de familia mayores de 40 años, los discapacitados, los resinsertados, los pescadores y mineros artesanales, los vendedores ambulantes y los recicladores, es el objetivo  la iniciativa de aprobada en el Senado.

EDILBERTO MEDINA ROBERTO

Precandidato Alacaldia Municipal de Chivatá

ALGUNOS APRECIACIONES PARA EL AGRO, QUE CONTEMPLA EL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL:

ALGUNOS APRECIACIONES PARA EL AGRO, QUE CONTEMPLA EL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL:

Se plantean  importantes metas para reducir el desempleo y la pobreza,  fortalecer el crecimiento y la seguridad. Igualmente se habla de un desarrollo regional y rural más uniforme, lo que requiere de creatividad para acercar e integrar, me parece que es un tanto optimista, pero tal vez falto incluir estrategias para corregir dinámicas de abandono estatal, derroche e ineficacia de las entidades descentralizadas.

El plan apunta a la reingeniería es decir copiar el modelo de países desarrollados, “muy interesante” que implica triplicar la productividad en el largo plazo para alcanzar ingreso por persona comparable. Lo que se debe observar es que el único sector que dinamiza el desarrollo es el Minero – Energético, los demás presentan tropiezos incluyendo el agro. Sectores que son claves en la generación de empleo, reducción de pobreza y seguridad alimentaria que tardaran mucho en activarse.

La constante es mayores niveles de apertura y competitividad, pero no se tiene cuenta como lógralos, hace falta un censo nacional agropecuario y también una verdadera política de desarrollo rural que no deberá ser coyuntural.

El sector rural sigue solicitando créditos blandos, asistencia técnica, control y vigilancia epidemiológica y ambiental, gestión del riesgo ambiental, vías secundarias y terciarias. También más instituciones de salud, escuelas, seguridad y una estrategia que permita generar el vínculo logístico de comercialización y producción entre las zonas de producción y consumo.

Teniendo en cuenta las metas en cuanto a crecimiento económico (6% anual); disminución de la pobreza del 45.5% al 40% y generación de empleo para 2 millones de colombianos, el sector rural deberá replantearse, para que este pueda contribuir en parte con estas metas.

                                                                                  

                                                                                                      

EDILBERTO MEDINA ROBERTO

                                                                                                      Precandidato a la Alcaldía Municipal de Chivatá

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS:

El presupuesto participativo es la posibilidad que se da a las comunidades en la Formulación y Seguimiento a los presupuestos, haciendo uso de metodologías como los debates y consultas, para determinar por parte de la población donde serán hechas las inversiones, cuales son las prioridades, obras y acciones a ser desarrolladas por el gobierno. Lo que sugiere una interlocución constante entre el gobierno y los ciudadanos para lograr políticas que logren una mejor calidad de vida de la población. A su vez es necesario que se dé la información necesaria a la comunidad para que ella pueda participar, no solo ilustrando lo que tiene que ver con presupuesto, sino también como se ha invertido, es decir la llamada rendición de cuentas, que compromisos se pueden asumir y en que se proyectan invertir los recursos en futuras vigencias. Para lograr la participación comunitaria se debe elevar a políticas públicas los espacios de participación, lo requiere un cambio cultural tanto de la comunidad como de los funcionarios públicos. El querer de la mayoría de los pobladores de cualquier región, departamento, municipio, barrio, vereda, corregimiento es que los recursos se inviertan con transparencia, a mi manera de ver me parece que haciendo uso de esta herramienta se puede lograrlo.

                                      "Precandidato a la Alcaldia Municpal de Chivatá"

OTRA REFORMA A LA SALUD EN COLOMBIA:

Mediante la ley 1438 del 19 de Enero de 2011, se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud,  primera reforma hecha en el Gobierno Santos, cuyo objeto fundamental es el fortalecimiento del sistema mediante la concurrencia de la acción coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente sano y saludable, que brinde servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo.

Con esta reforma los usuarios del régimen subsidiado tendrán que esperar hasta el año 2015 resultados en lo relacionado con la nivelación del POS. Además se prevé que este se actualice cada dos años, lo que permite nivelar, por el camino del recorte de los derechos. Como solución para atender las reclamaciones fuera del POS establecen unos comités técnicos médicos que estudien las solicitudes, el grave problema es que estos dependerán de las EPS, limitando su autonomía, pues cuantas más aprobaciones, mas gastos para quien sostiene cada comité.  

Mediante esta reforma la promoción de la salud queda en manos del estado, descargando a las EPS de esta responsabilidad, también habrá estímulos financieros para quienes tengan autocuidado de la salud, sin tener en cuenta que las conductas sociales tienen más determinantes sociales que individuales, esta idea deja abierta la posibilidad a la negación de servicios en virtud de las conductas previas.

En lo financiero la reforma se soporta en el principio de sostenibilidad, que pondrá un rango máximo al sistema y servirá para negar solicitudes que excedan de ese rango máximo, se sigue manteniendo la doble función se asegurador  y prestador de servicios lo que permitirá baja calidad en los mismos. 

Bajo este argumento, la red pública esta forzada a desaparecer o seguir el camino de la privatización, los más afectados serán los usuarios del sistema, la inmensa mayoría de los colombianos, que en medio de engaños promovidos por las clases dominantes han convivido con un sistema que vale cada vez más y entrega cada vez menos. Lo que se observa es que si estaba en crisis la salud, así va a continuar pero con más intensidad.

Estoy de acuerdo con las voces de los expertos que señalan la necesidad de cambiar de modelo por un sistema único de salud que debe ser manejado y financiado por el sector público, teniendo en cuenta la experiencia de países avanzados en el tema de la salud.

 

“PRECANDIDATO A LA ALCALDIA MUNICIPAL DE CHIVATA BOYACA”